Crimen organizado empuja tratamiento inadecuado
Daily Update IHRA 2010
Juventud, contracultura y drogas
Por lo pronto, les dejo el poster del Ciclo de reflexiones: Juventud, contracultura y drogas organizado por la UACM y en el que se suponía hablaba hace un par de semana. Al final no hablé pero fue Cecilia García en mu lugar.
Ciclo de reflexiones: juventud, contracultura y drogas
Esto se enmarcó también en 'Mejor Vivir':
Cartel de Mejor Vivir
¿Por qué me importa?
Staying Alive Foundation Grantees Present at International Conference from mtv staying alive on Vimeo.
Jóvenes en la política de drogas
Seguir leyendo aquí, clic.La Comisión de Estupefacientes (CND) es el órgano de la ONU encargado de supervisar la política mundial de drogas. Pero, a pesar de este importante mandato, la comisión opta por trabajar en forma relativamente secreta. Las reuniones no se transmiten, no se hacen minutas ni resúmenes para el público. Los informes de las sesiones son extremadamente limitados. Además, la CND no vota, por lo que es difícil saber cuál es la posición que cada gobierno ha tomado sobre cuestiones clave en la materia.
Este año, durante su discurso en la plenaria referente a la reducción de la demanda de drogas, la delegación mexicana informó que la estrategia nacional en México hace hincapié en los jóvenes y niños de la calle. “México ha intensificado su programa de prevención de la adicción: nos centramos en el desarrollo de la vida de los más pequeños y adoptar medidas de detección precoz”. Para ello, los delegados dijeron que México ha “[...] construido 320 centros ‘Nueva Vida’ y [continúa trabajando con sus] centros de integración juvenil en las zonas difíciles de México”.
Cuando nuestro bien más preciado deja de serlo

Estaba leyendo el discurso de Psicotropicus (Centro Brasileiro de Política de Drogas) para la 52 sesión de la Comisión de Narcóticos de la ONU (2009) y me llamó mucho la atención un párrafo en particular en el que piden a los Estados miembro que deberían:
Consider as well what drug pohibition does to our young people: when a young person uses an illegal substance, even for the first time, he or she is no longer considered "our most precious asset", to use the language of the first paragraph of the CND Political Declaration 2009, but instead becomes an enemy who should be persecuted, repressed or imprisoned. The prohibition of drugs is used to weaken and oppress youth.
¿A qué fui a Viena hace algunos días?
Los sentimientos no son recíprocos
Qué tan tediosa puede ser la ONU
Pues es un proceso bastante tedioso para ser honesto. No hay espacios de participación, para hablar o no hay ningún medio por donde poder sacar información. Te hacen que te contengas y estés esquinadito y calladito (¿te ves más bonito?). Sin embargo, ha sido muy interesante y he aprendido mucho sobre lo que hace la sociedad civil organizada a nivel internacional en la materia. Es decir, ya yo sabía de iniciativas pero en relación particular a la ONU hay cosas nuevas.Aunque puede ser bastante intimidante ser la única persona joven entre cientos y cientos de delegados, personas y activistas, también me reitera lo importante del trabajo que hacemos. No podemos seguir dejando que sean personas absolutamente desconocidas, desconectadas de nuestra realidad y de hartas generaciones atrás, quienes tomen todas las decisiones sobre nuestra vida diaria. No deberíamos al menos...La representación de México ha sido muy precaria (ha hablado una vez para votar y dio un discurso conmovedor). Lo de "conmovedor" sobre todo es porque no tiene ni P idea de lo que dice y se centró en quejarse porque el reporte de la JIFE dice que las reformas que hace México en la Ley de Narcomenudeo van en contra de los derechos humanos y de varias convenciones internacionales, en particular alrededor de que un tratamiento NO puede ser obligatorio. Se defendió como pudo pero claro, nadie peló...
Hablar de política de drogas con jóvenes
Entrevistas VigiliaxJuarez
Mexican President Felipe Calderon, interviewed by Lally Weymouth
Ejercito mexicano en la guerra contra el narcotráfico
Cada vez que intento discutir el papel que juega el ejército mexico en la guerra contra el narcotráfico me encuentro con que los conversantes tienen un punto de partida poco definidio. Por eso, me decido a apuntar algunas de las líneas básicas que creo se deben tomar en cuenta en la discusión.
De las fuerzas militares mexicanas y su mandato
Según la fracción VI del artículo 89 constitucional, el Ejecutivo Nacional tiene en su mandato “preservar la seguridad nacional en los términos de la Ley respectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación”.
Además, según el la fracción IV, debe nombrar, con aprobación del Senado, los Coroneles y demás Oificales superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea nacionales, y los empleados superiores de Hacienda.
Con sustento en lo anterior se crean dos Leyes Orgánicas:
1. Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos (Dic. 1986 - clic)
2. Ley Orgánica de la Armada de México (Dic. 2002 - clic)
Estas leyes definen la misión del Ejército, Armada y Fuerza Aérea nacionales:
| | Armada de México | Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos |
| MISIÓN y ATRIBUCIONES (resumido) | La Armada de México es una institución militar nacional, de carácter permanente, cuya misión es emplear el poder naval de la Federación para la defensa exterior y coadyuvar en la seguridad interior del país. I. Organizar, adiestrar, alistar, equipar y operar a las fuerzas que la constituyen para el cumplimiento de su misión y ejercicio de sus funciones;
II. Cooperar en el mantenimiento del orden constitucional del Estado Mexicano;
III. Realizar acciones para salvaguardar la soberanía y defender la integridad del territorio nacional en el mar territorial, zona marítimo-terrestre, islas, cayos, arrecifes, zócalos y plataforma continental; así como en aguas interiores, lacustres y ríos en sus partes navegables, incluyendo los espacios aéreos correspondientes, así como vigilar los derechos de soberanía en la zona económica exclusiva;
IV. Proteger el tráfico marítimo, fluvial y lacustre, en el área de jurisdicción federal y donde el Mando Supremo lo ordene. | El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, son instituciones armadas permanentes que tienen las misiones generales siguientes:
I. Defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación;
II. Garantizar la seguridad interior;
III. Auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas;
IV. Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país; y
V. En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas. |
De la Seguridad Nacional de México
En seguimiento a lo anterior, el Ejecutivo Nacional se rige por dos Leyes Federales:
1. Ley Federal contra la Delincuencia Organizada (Nov. 1996 - clic)
2. Ley de Seguridad Nacional (Enero 2005 - clic)
La primera de estas Leyes establece reglas para la investigación, persecución, procesamiento, sanción y ejecución de las penas, por los delitos cometidos por algún miembro de la delincuencia organizada. Sus disposiciones son de orden público y de aplicación en todo el territorio nacional.
La segunda, establece las bases de integración y acción coordinada de las instituciones y autoridades encargadas de preservar la Seguridad Nacional, en sus respectivos ámbitos de competencia; así como, la forma y los términos en que las autoridades de las entidades federativas y los municipios colaboran con la Federación en dicha tarea. También regula los instrumentos legítimos para fortalecer los controles aplicables a la materia.
La seguridad interior mexicana y la lucha contra el narcotráfico
En realidad, no existe ninguna ley que estipule lo que significa la “seguridad interior”. Por ello, en abril del 2009 Felipe Calderón envió una propuesta al Senado para reformar la Ley de Seguridad Nacional con el objetivo de regular la participación de las Fuerzas Armadas en el combate contra el crimen organizado.
La iniciativa propone introducir una nueva figura legal definida como una "declaración de existencia de una afectación a la seguridad interior" para ser aplicada en situaciones que pongan en grave riesgo el orden público. Sin embargo, no ha sido aún discutida en el pleno.
La discusión sobre la legalidad de la intervención del Ejército en la seguridad pública no es nueva. En 1996 algunos sectores políticos promovieron un recurso de inconstitucionalidad por el uso de agentes militares en las calles de México.
En aquel entonces la Corte Suprema de Justicia estableció ciertos criterios bajo los cuales autoriza la actuación del Ejército en tareas de seguridad bajo la autoridad civil y para acciones específicas.
Pero según algunas organizaciones de derechos humanos no existe una base jurídica que avale el despliegue del Ejército en las calles.
¿Qué implica la modificación a la Ley de Seguridad Nacional?
Según el proyecto del gobierno, la declaración de una "afectación a la seguridad interior" tendría que ser analizada por el Consejo Nacional de Seguridad y por la Comisión Bicameral de Seguridad Nacional del Congreso, antes de entrar en efecto.
Por otro lado, el Ejecutivo plantea que la propuesta incluye un "blindaje adicional" para proteger los derechos humanos. Éste consiste en que la decisión de aplicar la nueva norma deberá ser informada a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y a las comisiones de los estados.
La propuesta de Calderón es parte de un paquete de reformas que incluye cambios al Código de Justicia Militar, la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Información con respecto a esto último en fuente.
¿Protesta virtual versus protesta física?
Las nuevas tecnologías de la comunicación y la información (TIC) representan, sin duda alguna, un cambio en la forma en la que hacemos política y en la forma en la que nos podemos organizar para actuar en lo político. Lo anterior debe ser un punto de partido común sin importar si las opiniones al respecto, como en la discusión de arriba, son variadas y encontradas.
Pero para poder hacer un análisis un poco más de fondo de los tipos de participación política-protesta ciudadana y sus impactos o logros, me decidí por pensarlos en tres distintas categorías:
1. protesta física
3. mezcla de protesta física y virtual
La primera no la abordaré porque es ya bien conocida. Se puede dividir en estrategias, formatos e incluso la logística de organización. El logro, como en todo, depende del ejemplo a tomar. Aquí el impacto y el logro sí son distintas. Por ejemplo, me viene a la cabeza la protesta física de Andrés Manuel después de las elecciones del 2006. Durante mes y medio mantuvo cerrado el Paseo de la Reforma. El impacto -político y económico- fue alto. ¿El objetivo se logró?
En la segunda categoría el ejemplo contundente son las numerosas formas de smart mob que desde principios de esta década podemos encontrar alrededor del mundo. Por definición, un smart mob es un grupo o multitud de personas que obtienen una forma estructurada a través de la tecnología, como las redes sociales, y generan un comportamiento inteligente y razonado de forma emergente. El impacto puede ser poco, el logro también, pero de nuevo depende en el ejemplo.
Del mismo término se desprende después flash mob que, según Webster’s New Millennium Dictionary of English, es un grupo de personas que se organizan en Internet y rápidamente se reúnen en un lugar público, hacen algo extraño y se dispersan. Aunque en sus primeros ensayos estas actividades no querían tener un fin político, hay también ya los ejemplos de dichas versiones. Esto, por supuesto, para identificarse en la tercera categoría. El impacto y el logro, naturalmente y como en los dos anteriores, dependen del ejemplo. Más delante abordaré un par.
Ambos términos son aún poco conocidos y siguen modificándose en sus significados -y por tanto en sus implicaciones y resultados, pero por ahora nos basta para demostrar que las TIC pueden modificar nuestra actividad política y de facto lo hacen.
¿Protesta virtual versus protesta física?
No, en lo absoluto. Creo que hacer una dicotomía entre ambas formas de participación o protesta ciudadana sería incoherente. Sería querer excluirse del mundo que existe allá afuera. Hoy en día, y cada vez más en el futuro próximo, veremos una mezcla de ambas formas. Espero que con el tiempo, además, las participaciones se vuelvan más efectivas y contundentes en sus logros justamente por la mezcla de ambas.
Los primeros ensayos latinoamericanos vienen del sur, de Chile, que en 2006 fue escenario de la Revolución pingüina. Ahí, los estudiantes comenzaron a coordinar los pasos estratégicos frente a los paros y tomas de liceos utilizando los fotoblogs (clic) como un espacio de organización. Los objetivos: derogar la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza, el Decreto que regula a los Centros de Alumnos, finalizar la municipalización, reformular la Jornada Escolar Completa y dar gratuidad a la Prueba de Selección Universitaria, el pase escolar y el transporte escolar.
Lo maravilloso, además de lograr sus objetivos y volcar la atención de los medios nacionales e internacionales, es justamente la capacidad de utilizar varias herramientas por medio de las cuales poder socializar ideas, encontrar partidarios, organizarse y movilizar recursos. Reitero que en el futuro veremos una mezcla entre ambas opciones. Ello, además de ser innovador, puede tener un impacto directo en el nivel de éxito del logro propuesto. Para eso, es necesario echar mano de sitios, plataforma y espacios en línea. Algunos de ellos, por ejemplo, son:

La experiencia mexicana
México no se queda atrás en el momento de usar las nuevas tecnologías con la gana de generar un impacto político y de transformar la realidad social del país. Así lo demostraron en el verano de 2009 las mentes detrás de Cuidemos el Voto (clic), un grupo de programadores y activistas sociales que crearon la plataforma para ampliar la observación electoral a cualquier ciudadano. La información que recopilaron en su sitio web fue generada a partir de mensajes de texto (SMS), e-mails, twitts y reportes web.
Twitter también revolucionó la forma en la que los mexicanos protestaron en contra del cargo especial de 3% que se pretendía aplicar a los servicios ofrecidos por las redes de telecomunicación en México por medio de la etiqueta #internetnecesario (clic). Una campaña emprendida por más de 10 mil usuarios que enviaron hasta 45 mensajes por minuto y llevaron a audiencia en el Senado un rechazo al paquete económico de Felipe Calderón. En noviembre, el movimiento social organizado principalmente en internet logró su cometido y el impuesto fue rechazado por el Congreso de la Unión.
Otras etiquetas en acción actualmente en Twitter y con grupos en Facebook son:
#derechoadecidirmx, que aboga “Por el Derecho a Decidir en México” y que reúne firmas de 5,200 mil ciudadanos solicitando que la CNDH promueva una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte relacionadas con las reformas que buscan “proteger la vida desde el momento de la fecundación” y que se han dado en 18 entidades federativas. Una vez entregada la carta a Raúl Plasencia, el movimiento sigue a la espera de una respuesta del Ombudsman.
Las propuestas políticas inicialmente promovidas por Martha Tagle y Elsa Conde durante la legislatura pasada sobre modificar los artículos 40, 115 y 130 para fortalecer la concepción de un estado laico ahora buscan seguir haciendo un cabildeo político por medio de Facebook y Twitter con la etiqueta #EstadoLaico. En dichas plataformas, se promueve una carta que pretende juntar el mayor número de firmas de ciudadanos mexicanos posibles con el objeto de llevarla a la Comisión de puntos constitucionales de la Cámara de Diputados.
En estos dos últimos casos, el impacto parece claro. El logro real está aún por verse. Sin embargo, me parece que vale mucho la pena rescatar la diferencia que significa en materia de movilización de recursos y de tiempo-hombre para organizarse socialmente versus una simple demostración con pancartas. El alcance del argumento político tiene limites sin precedentes para el nivel de organización y tiempo que se invierte por parte de los voluntarios. En un mundo con agendas apretadas y poco tiempo para el activismo, esto resulta esencial.
Por último, sobra mencionar que como en todo, las nuevas tecnologías tienen su alcance y sus limitantes. En este caso las dos principales en mi opinión son: a) el ingreso para poder accesar a ciertas tecnologías que a su vez permiten la participación activa de dicho individuo en ciertos procesos socio-políticos, b) las habilidades y preparación del individuo para poder manejar efectivamente la herramienta en cuestión. Esto último se traduce, muchas veces, en una división etaria. A menor edad, mayor conocimiento de la tecnología y habilidad para manejarla y manipularla includo de forma "natural".
Aún así, creo que los costos son menores a los resultados y ganancias. Los factores que dejan fuera a una parte de la población son manipulables y no constantes. Podemos y debemos seguir experimentando. Los varios logros e impactos son resultados reales y tácitos que muchas veces superan lo que por el simple activismo físico podríamos lograr.
Narco Violencia
- ¿Legalizar las drogas? Eso es una opción débil para el actual gobierno federal e implicaría perder a un par de generaciones de mexicanos ante las drogas. En realidad aquí el presidente se equivoca justamente porque no entiende que legalizar no significa promover el uso. En el fondo, no apostarle al impacto que puede llegar a tener la prevención y la reducción de daños es decir que uno no confía en el sistema de educación o de salud. Queda claro que a estos hay que tirarlos a la basura (aunque esa es otra historia) pero en el fondo el argumento contra esto es: ¿por que invertir tanto dinero público y de cooperación internacional en luchar contra un mercado bien establecido? ¿No es más facil, justamente, apostar a la reconstrucción y reforma profunda de los sistemas antes mencionados? ¿No eso, en el largo plazo, construiría un mejor país incluso si las metas inmediatas no se logran?
- “Pactar con el crimen no resuelve nada” Ello implica complicidad. En esto el presidente tiene razón. Pactar implica complicidad. Pero como bien resuelve el autor del artículo (clic) hasta en la más obscura de las guerras se mantiene la comunicación entre las partes. En teoría de juegos, la estrategia del presidente es morir o ser gallina. Al final, el costo (directo y colateral, económico, ético y humano) implica necesariamente hacer insostenible el proyecto. Basta ver la retirada del ejército de Ciudad Juárez (clic en "atrapados sin salida" -como de jack nicholson).
- Calderón está atacando el tráfico y en realidad no atiende los daños colaterales de la guerra. Es en este último párrafo en donde al artículo se vuelve de mayor relevancia para el análisis, creo yo. Aquí aclara que el problema de violencia y el de tráfico de drogas son dos distintos. También rescata que la estrategia del presidente muchas veces se pierde en la moralidad. Es justo aquí en donde uno de los discursos que más me inspira sobre el tema viene bien (clic).
En él, Ethan observa que hay cambios a nivel local que vale la pena analizar. La guerra contra el crimen organizado está bien, todos queremos evitar la coptación del estado por parte de los grandes capos. Tampoco queremos llegar al caso colombiano paramilitar. Pero entonces, ¿no una solucón más concreta sería justamente arrebatar el mercado principal del que el crimen organizado obtiene fondos? ¿No habría que fortalecer las instituciones por medio de las cuales atacar de forma frontal problema, a la par de asegurar que la burocracia asociada al crimen organizado y la corrupción son eminetemente borradas de la ecuación? Ello nos regresa, sin duda, a la primera cuestionante que analiza el artículo de Tello Díaz.
A mi me parece que estamos entonces en un ciclo vicioso. El discurso de Calderon, viciado en tres sencillas respuestas eternas, no resulven, de facto, el problema que tenemos frente a nosotros. Por si fuera poco, implica además una transformación del país que en términos democráticos termina con la gobernabilidad y la poca gobernanza que aún tenemos.
Pero no hay que dejar que eso nos desanime. Como dice Ethan al final de su discurso en Albuquerque: yo apenas empece a luchar y estoy seguro que tú lo harás también.
Apenas empiezo a luchar
- El gobierno de los Estados Unidos está llegando al punto de entender que la guerra es un fracaso absoluto. Da miedo lo que está sucediendo en Afghanistán y en México. Entonces, mejor pensar en nuevas soluciones. No querrán traer el mismo escenario a casa, ¿no?
- Hay signos de políticas progresistas alrededor del mundo y si bien aún no se llega al punto de cambio global o de inflexión en la guerra global contra las drogas, las políticas de algunos estados nos indican que estamos un poco más cerca.
- A nivel local, gran parte de los estados fronterizos entre México y EU siguen sufriendo la guerra contra las drogas. Algunos cambios en política local o estatal, construcción de programas e iniciativas de educación y prevención están modificando la percepción que los ciudadanos del área tienen con respecto al problema de drogas. De nuevo, se vislumbran nuevas soluciones.
Les dejo pues el video:
Ethan Nadelmann: "Right now the wind is at our back" from Hungarian Civil Liberties Union on Vimeo.
Manual Cato para políticas responsables
Sí a la familia, sí a la cohesión social!
El grupo se llama "Si a la familia, no al "matrimonio" homosexual en el DF" y en su información básica pone:
El matrimonio no es para los homosexuales, toda vez que si desean acogerse al régimen jurídico que se genera en virtud del matrimonio existen una pluralidad de figuras jurídicas del derecho común a las cuales pueden recurrir para lograr sus objetivos tales como la donación, el régimen de copropiedad sobre un inmueble , la designación de uno de ellos como beneficiario de una cuenta bancaria, de una cuenta en una afore o de un seguro, constituir un fideicomiso, instituir heredero o legatario en un testamento, etc..
Uno le pone 'Read more' para leer todas las barbaridades que escriben los creadores del grupo. Cuando uno termina de leer lo único que quieres es picarle al 'Read less'. Ay ojala que a uno se le pudieran borrar tantas atrocidades de la cabeza.
Como esto último es muy difícil de hacer, pos me dí a la tarea como ya les contaba de pedirle a la banda que reportaran el grupo para cerrarlo. A continuación el texto que yo puse al reportar al grupo cometiendo discriminación y discurso de odio:
This is definitely not the way to make social cohesion or build a democracy. Separating a group by saying that they are not entitled a right that is offered to the rest of the population on a geographic area by law is discrimination. Furthermore, when this is directly targeted towards changing a policy into stating that a particular group should not have certain rights, it calls for hate groups to radicalize and individuals with such mindset to offend the group of people prey of their thoughts.
Inmediatamente varios y varias colegas contestaron y comenzaron a reportar al grupo.
Algunos de los pensamientos que me llamaron la atención a continuación:
- Asi como tu deseas casarte y tener una familia. Es importante que consideres que con este cambio de legislación no se veran afectados tus valores ni tu moral. Más bien se trata de otorgar los derechos con igualdad! Si es que estás de acuerdo con la equidad claro. Sigue acá, clic.
- No, es q no más de leer lo q ponen me da retortijón de panza, en serio... y q con el tarado q pone el pacto de derechos civiles y políticos?? dice "Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello."...osea no dice que A HUEVO el matrimonio tenga q ser ENTRE hombre y mujer... no ya, voy a vomitar, ahora vengo...
... y uno de mis favoritos por concreto y atinado...
- ¿qué onda con la banda que hasta lo que no se come le hace daño?
Aún no sé cuál pueda ser el impacto de mi mini campaña. Por lo pronto el objetivo principal ha sido cumplido: mi desahogue con respecto a una opinión tan retrógrada. Naturalmente la acepto, como toda opinión, lo que no acepto es la propuesta y mensaje de odio que transmite.
Navarrete y las TICs
Después de la guerra perdida, ¿qué?
México DF, 21 septiembre, 2009.- A partir de las 15 horas nos reunimos en las instalaciones de la Fundación Friedrich Ebert (FES) expertos de la academia y sociedad civil en materia de política de drogas y cooptación del Estado. En una serie de pequeñas mesas de debate informal convocadas por la FES, el Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia (CASEDE), Cáritas México, la Red de Jóvenes y Reducción de Daños asociados al uso y el abuso de Drogas (REJRED) y Espolea, y tituladas “Después de la guerra perdida, ¿qué?” generamos un intercambio interdisciplinario e intergeneracional entre Nueva Zelanda, Colombia y México. Seguir leyendo... clic, o clic.
Columna al aire
Esta semana escribí sobre la crisis económica y las respuestas de México y China al respecto...
Aram: Around the World | Mexico’s celebration one year into the economic crisis
My grandma used to say that the less money a bank has, the bigger its facade is built. This is the same interpretation that I give on Mexico’s reactions to an economic crisis that began over one year back and that has differently impacted countries around the globe. Last week, the celebrations where eminent. Like many other countries in Latin America, Mexico is around the corner to a two-hundred year period of independence. Have counter-crisis policies been so effective to leave room for festivities? The answer is sadly not positive. (Seguir leyendo, clic)